福州一小区绿地改车位引争议 街道：已暂停改造等待批复

鸿裕温泉花园旧改施工现场 东南网记者颜财斌 摄

东南网8月1日讯（本网记者 颜财斌 郑晓丹）近日，东南网《直通屏山》收到福州鸿裕温泉花园小区居民的留言，对该小区将部分绿地改为停车场提出异议，他们希望能恢复绿地，建设更为舒适的绿色活动空间。记者进行了采访。

居民：老旧小区改造，绿地与车位成矛盾

日前，记者来到位于福州华林路的鸿裕温泉花园小区。只见改造工程正在进行，小区通道堆积着泥沙，工人们正在为10号楼和11号楼之间的行车道浇灌水泥。现场工人表示，预计8月初就可完工。

在7号楼和9号楼前，一大片空地已被铲平，仅保留着几棵树木和几座假山。现场居民告诉记者，目前新路墩所在位置大概就是原有绿地的中间位置，也就是说这次改造仅7号楼一侧的绿地宽度就缩短了6米左右，而这部分根据改造方案将设置成小区停车位。

采访中，一些7号楼和9号楼的居民也向记者道出了对本次改造的心里担忧。他们表示，这两栋楼居住的大部分是老人家，车子停在楼底下产生的噪音、尾气都会对生活带来影响，更关键的是，后续他们的休闲活动的地方就没有了。

对于小区增设停车位，也有部分小区居民持支持观点。这部分居民表示，鸿裕温泉花园属于老旧小区，交房的时候没有配套的停车场，所以一直以来存在停车难的问题。为了解决这一问题，其它楼栋的前后空间也在此次改造中增设了停车位。“一般都是晚上临时停车，第二天上班就开走了。其他时间段这些位置还是可以成为活动空间的，毕竟小区现状已无法满足现有车辆停放，希望大家可以相互体谅，让空间使用率最大化”。

由于部分楼栋业主存有异议，施工暂停 东南网记者颜财斌 摄

部门：调整绿地缓解停车难，已通过两轮公示

为何会出现绿地与停车之间的矛盾？记者走访了华大街道公益社区。

据社区负责人介绍，鸿裕温泉花园小区共12栋楼、600多户居民，登记的汽车数量为400多辆，但小区现有停车位仅容80辆车。其中，7号楼登记在册的汽车达41辆，8号楼登记汽车35辆，9号楼和10号楼分别登记33辆和23辆汽车。若根据现有规划图，在7号楼与8号楼之间，以及9号楼与10号楼之间，可增加50-60个停车位。

华大街道旧改负责人表示，正是小区存在停车难问题，所以才对现有公共空间进行改造，增设停车位，以满足小区居民当下停车需求。对于部分业主对绿地面积缩小的担忧，后续旧改工程将增植适宜小区养护的树木，提升小区绿地的立体景观。“即便按照目前的旧改方案，还是不能完全满足小区停车需求，我们还将积极协调相关部门，提供其他停车方案”。

作为旧改施工方，福州市鼓楼区城建投资发展集团有限公司相关负责人表示，小区旧改项目是由福州市园林中心指导，经小区业主同意，经过两轮规划公示后，才将长期无人管养的草地进行局部调整。项目前期进行了2个多月的入户征求意见，包括改造内容、是否同意改造、收纳维修基金、同意“拆墙并院”等内容，然后通过可研立项、专题会议等系列流程，最终确定施工方案。由于旧改项目不属于新建项目，也未对建筑主体进行变更，故未向辖区规划局申报审批。

对于居民反映的绿地变更用途问题，福州市园林中心相关负责人表示，若小区的绿地为规划绿地，在旧改过程中变更为停车等其他用途，需要报市园林中心审批。至于争议中的7号楼、9号楼前绿地是否属于规划绿地，该负责人表示，需要咨询土发中心。记者欲向土发中心了解情况，截至发稿前尚未得到明确回应。

鸿裕温泉花园部分楼栋旧改已经接近尾声 东南网记者颜财斌 摄

街道：争议部分已暂停，待上级批复再调整

华大街道旧改负责人表示，鼓楼区在以往的旧改项目中也出现过施工开始后业主对施工方案提出异议并再次做出调整的情况。这种情况下，提出异议的业主可以组织小区业主对新的方案进行民主表决，若取得法定的赞成数，则可提交至社区，由社区上报至街道，再进行后续的设计调整。

“目前，其他楼栋的旧改工程在抓紧施工进度，争议较大的7号楼、9号楼之间的旧改工程已经暂停。”华大街道旧改负责人表示，他们将会同施工方对方案再次进行调研论证，“最终是通过减少规划停车位，还是将旧改规划绿地与停车位调换位置，从而扩大居民楼与停车位的距离，减少尾气、噪音对老年群体的影响，我们将综合考虑不同业主的意见和建议。待收到上级部门批复意见后，再进行调整和施工。”

专家：改造亦需团结，可再协商调整

“这是可以再协商调整的。”福州大学社会学系教授甘满堂表示，旧小区在规划改造过程中，停车位占用绿地的情况较多，由于涉及小区业主利益，在个性化调整时，应得到业委会或小区业主代表的同意。

按照《民法典》的规定，如果对小区业主共有财产进行处置，必须要按照民主程序进行表决，三分之二以上业主参与的条件具备了，才能进行表决。在参与投票的业主人数中，要达到四分之三以上并且四分之三以上业主所占有的建筑面积占小区总建筑面积的四分之三以上，两个四分之三以上才能对业主共有的场所、场地、设施设备进行处置。

在甘满堂看来，老旧小区改造与此前旧小区加装电梯的问题类似，出发点都是为了改善业主的居住条件。如业主有反对意见，可以与业委会协调，若赞成调整的人数符合《民法典》的规定，则可进行个性化调整。若改造的旧小区没有业委会，则业主们应该为了小区利益，积极筹建业委会，或者通过业主代表、社区居民代表和社区物业等多方协商，形成相对一致的意见。“改造也是需要团结的。”他说。