福州“货拉拉”问题多 运管部门约谈并下达整改通知书

　　运管部门约谈福州“货拉拉”。

福州新闻网3月28日讯（福州日报记者朱榕文/摄）去年下半年，福州街头开始出现“货拉拉”的身影，其低廉的同城运价受到部分市民青睐。但有市民反映，“货拉拉”用车平台没有查验入网车辆的行驶证，很多非营运性质的小面包车也加入平台拉货，严重扰乱货运市场，也存在很大安全隐患。

昨日，市道管处货运科和市交通执法支队联合约谈了福州“货拉拉”，要求其加强车辆资质核查，并清除平台上的非法营运车辆，限期整改期间，不得再向违规车辆派单。

无证经营、违规派单

福州“货拉拉”问题多

据市民刘先生反映，他曾在福州“货拉拉”注册成为货运司机，注册时“货拉拉”根本没有查验车辆的行驶证，自己非营运性质的小面包车也顺利加入平台，类似的小面包车在平台上占了很大比例。而在招募货车司机时，平台工作人员明知客车拉货是违法行为，仍然表示可以加入平台。

约谈会上，“货拉拉”福州地区负责人李文涛承认，目前福州地区注册“货拉拉”的货车有200多辆，有运输资质的仅占一半。对此李文涛解释说，“货拉拉”处于起步阶段，急于扩大业务和市场占有率，邀请更多司机入伙，所以没有严格进行资质审批，但他们会要求注册司机在半年之内去办理营运证，争取“合规化”。此外，他们将加强内部员工管理，避免倾向性的引导。

除了客车拉货，非法营运之外，“货拉拉”在车后玻璃粘贴的巨幅LOGO，也涉嫌违反道路交通安全法。此外，平台只负责订单对接，缺乏对货运的全程监督把关，存在安全生产隐患，给违禁品运输以可乘之机。

更令人吃惊的是，从去年下半年“货拉拉”进入福州，迄今未在福州办理工商营业执照，属于无证经营。

先上车后补票

“货拉拉”欲效仿网约车

据李文涛表示，长期以来，同城货运市场比较乱，“货拉拉”的经营模式是将社会上闲散的车辆集中起来，在货和车之间进行信息匹配，类似货运版的网约车。

经营模式上，“货拉拉”野蛮生长开疆拓土，甚至不惜采取触犯行业法规、打擦边球的形式，来扩大平台的流量，这种先上车后补票的路数也非常像诞生初期的网约车。据李文涛描述，等到平台发展壮大，司机能从中获得稳定收入，那时公司就有要求司机整改和规范化运营的谈判空间。

“现在就用客车拉货，将来怎么合规？”市道管处货运科科长吴知光反问。吴知光认为，“货拉拉”明知道客车不得运货的法律法规，依然明知故犯，属于法律意识淡薄；向非营运性质车辆派单，扰乱正常货运市场，对有资质企业构成不正当竞争；最重要的是，没有运输资质的货车发生事故，对消费者、货车车主都没有安全保障，届时平台作为促成交易的信息平台，同样也不能置身事外。

吴知光表示，“货拉拉”的经营模式类似于国家试点的无车承运人，同样是在货主和运输企业之间进行信息匹配，但无车承运人有严格的资质把关和全程监控，而“货拉拉”则百无禁忌，违反了多项法规。

部门要求限期整改

创新也要先学法

吴知光表示，根据运管和执法部门合议，同意企业提出的1个月内整改的要求，即日起不得接入无资质货车，不得向平台上的无资质车辆派单，1个月内清除平台上所有无资质车辆。货运车辆要确保行驶证、营运证、人员从业资格证“三证齐全”才能上路。此外，他还提醒企业要改进保证金制度，不要出现保证金难退等现象。

市交通综合执法支队陆路督查科科长林荣魁表示，企业应加强规范经营，尽快办理行业许可和工商营业执照，尽快梳理平台上不合规车辆。车辆不能随意改变用途，平台也不能采取错误引导的方式招募司机。下一步执法部门将加大检查力度，打击非法营运行为。

吴知光表示，作为行业管理部门，他们欢迎企业创新，通过整合资源开辟新型业态，但创新的前提是知法懂法，如果企业需要咨询行业政策，他们也会做好信息服务。

随后，市交通执法支队向福州“货拉拉”公司下达整改通知书。“货拉拉”总部深圳依时货拉拉科技有限公司回应称，公司高度重视此事，已成立专门调查小组，即日启程赴福州调查，如情况属实，将对有关责任人进行严厉处罚，并保持和市交通委等相关部门的沟通，积极配合整改要求，待整改方案出台后向媒体通报并执行。