数读2017上半年政法舆情12大特征

编者按：2017年已经过半，山东聊城辱母杀人案、四川泸县太伏中学学生坠亡、云南第一监狱在押犯脱逃等案事件以及电信诈骗、校园贷、校园性侵、婚闹、律师被打等现象成为政法舆情高热话题。“小舆说”栏目的小编们，从上半年法制网政法舆情数据库收录的994起涉事主体明确的舆情案例中，筛选出最具代表性的90起案例进行定量分析，发现上半年政法舆情呈现出12大特征（见下表）。

　　一、舆情分布

1. 陕西、四川两地舆情形势紧迫舆情热度板块“西移”现象明显

从地域分布上看，上半年政法舆情数量在陕西、四川两地较为突出，分别占比11.1%和10.0%。西安婚闹伴娘被袭胸猥亵事件、周杰伦西安演唱会辱警风波以及渭南民警状告咸阳交警遭遇维权难等舆情，让陕西处于风口浪尖。同时，四川因发生泸县太伏中学学生死亡、成都司机被交警殴打身亡等舆情，也处于高热状态。

此外，发生驻马店女子遭二次碾压身亡事件的河南，丰县“6?15”爆炸案的江苏，大批老人陷“解冻民族资产”骗局聚集鸟巢事件的北京，迟夙生律师维权事件的辽宁，丽江女游客被殴打毁容的云南，处于舆情热度“第二梯队”。

总体来看，中西部区域的舆情升温较为明显，舆情热度板块“西移”现象突出。

2.“警察蜀黍”压力山大 跨系统舆情占比超三成

在舆情占比上，“公安>法院>司法行政>检察院”的系统分布没有被打破，而且有日渐固化的趋势。2017上半年公安系统舆情占比达62.2%，法院为24.4%，司法行政机关为8.9%，检察机关仅为4.4%。

此外，跨系统舆情事件日渐增多，相比于去年上半年18.5%的占比提升了15.9个百分点，达34.4%，“单兵作战”的舆情处置类型向“多部联合”过渡。

3. 地市、区/县舆情压力进一步加大纺锤型分布显示舆情“下沉”趋势

从行政级别上看，地市级别的舆情数量最多，占比为37.8%，县/区次之，占比30.0%，省/自治区/直辖市、乡/镇及以下、中央/部委的占比分别为22.2%、7.8%、2.2%，级别分布整体呈现纺锤型。

而且，县/区及以下级别舆情占比明显高于省/自治区/直辖市及以上，政法舆情在级别上有“下沉”趋势。

4. 执法争议成为“舆情痼疾” 信息公开引发的舆情数量上升

舆情主体的统计中，针对政法机关单位的舆情占比最高，达70.0%，针对政法机关个人的舆情占比14.4%，既针对单位又针对个人的舆情占比15.6%。

涉个人的舆情类型中，执法问题占比最高，为7.8%，涉单位类型中，执法争议占比最高，达18.9%，与执法过程、结果相关的舆情成为公众最关注的领域。

值得关注的是，涉单位舆情中，信息公开类占比14.4%，仅次于执法争议。随着信息环境的变化更迭，如何运用新兴媒介手段实现信息公开的及时、准确、有效，逐步演变成舆论焦点。