福建各地创新机制 让环保督察落实更给力

建立群众参与机制

“整改满不满意，老百姓说了算”

督察问责不是目的，环境改善、百姓受益才是关键。

群众利益无小事，大到生态破坏，小到油烟、噪声扰民，只要是群众举报件，各地各部门都高度重视，做到件件不放过，事事有着落。

为了让环保督察更接地气，落实更有力，切实增强群众获得感，我省不少地方建立群众参与机制，发动群众一起研究整改措施、提出意见建议，邀请群众代表共同参与排查，现场监督。

“整改满不满意，老百姓说了算。”在永泰县，针对中央环保督察组转办的群众投诉蜜饯厂排放黑色废水、臭气扰民的信访问题，当地政府立即责令10家蜜饯厂停止生产，并决定设立蜜饯行业加工园区，污水经处理后达标排放，不入园区的坚决取缔。为全面客观了解村民对信访件办理情况的满意度，5月4日，永泰县召集村民代表召开座谈会，认真倾听群众心声，得到村民认可。

在南平建阳区，转办信访件中，有群众反映曼山别苑小区附近猪场恶臭扰民，4月30日，副区长带队现场排查，并扩大排查范围。和以往执法不同，检查组还专门邀请小区业主代表共同参与排查，业主代表用手机录制视频在业主微信群里直播。

随着越来越多信访件落地整改，以及身边一件件突出环境问题的解决，群众在环境质量改善上有越来越多获得感，对政府的信任与好感也逐步加深。

举一反三　建长效机制

“决不让污染死灰复燃”

环保督察会不会是“一阵风”？做做表面文章，等督察组走了又死灰复燃？面对群众的担忧，各地以环保督察为契机，举一反三，查漏补缺、健全制度，以长效监管机制巩固整改成效，杜绝问题反弹。

为彻底整治全市内河，福州全面打响内河综合整治攻坚战，启动7个水系治理项目包，引进国内一流团队治理81条河道、长效维管100条河道，目前已有14条河道进场施工，6月底前全面展开。采用“7+5”模式实施沿河环境提升工程，即沿河截污、河道清淤、管网清疏、把水引进来、让水多起来、让水动起来、让水清起来的黑臭水体治理策略，以及“拆违、建路、种树、亮灯、建景”的沿河环境提升策略，最终实现内河水质和沿河环境的全面改善。

为长效整治畜禽养殖污染顽疾，莆田市政府日前下发《关于开展“反弹复建”畜禽养殖场专项整治行动的通知》，明确全市从2017年4月中旬至6月中旬开展“反弹复建”畜禽养殖场专项整治行动，拆除关闭所有“反弹复建”畜禽养殖场（户）。眼下，各县区铆足干劲，突出重点，因地制宜，向畜禽养殖污染发起重拳整治，形成高压态势。

为彻底解决大排档扰民，三明市疏堵结合打造新型环保餐饮夜市，设置临时集中点，给大排档“安家”，建设美食一条街，让大排档“回家”。投入700多万元，建设夜市大排档集中规范点，打造一条满足大众需求的中式仿古美食商业街。同时，加大力度整治环境，让餐饮业“宜家”。

查处一件，震慑一方，影响一片。为全力守护一方清水，漳平市建立“河道警长制”，由市公安局局长担任河道总警长，各派出所所长担任所在辖区的河道警长，负责涉及河长制工作方面治安、刑事案件的查处，协助河长制相关部门处理水事纠纷或其他违法水事案件的查处，同时参与突发性水污染事件的应急处置工作，实现“河道警长”与“河长”无缝衔接。

为了从源头防止死灰复燃，走上绿色发展之路，“拆”之后，各地纷纷在“转”上下功夫。如，南平市积极引导生猪退养户尽快实现转产转业。组织开展食用菌种植技术、休闲观光旅游业等专业技能培训。其中，延平区南山镇后溪村村支书带头成立银杏果蔬专业合作社，把村里闲置的200多亩土地进行流转，种植时令水果蔬菜，发展生态种植产业。同时，打算充分利用百年银杏资源，开办农家乐，带动全村旅游业发展。

随着绿色发展深入人心，福建生态文明之路正越走越宽。