最高人民法院试点推行跨域立案诉讼服务 从泉州探索到全国推广

今年5月，全国法院即将迎来立案登记制改革两周年。实行立案登记制近两年来，全国各级法院有案必立、有诉必理，当场登记立案率超过95%。与此同时，不少法院多举措巩固改革成果，优化立案服务，进一步解决立案难问题。福建省泉州市中级人民法院探索“跨域立案诉讼服务”，让老百姓在家门口就能打异地官司。今年3月，最高法决定在全国推行这一跨域立案诉讼服务模式。随着试点的开启，老百姓打官司不用长途奔波的愿望有望实现。

在家门口的法院就能立案

18年前，家住福建省泉州市永春县的刘某借给家住安溪县的吴某3700元钱，此后，刘某多次电话催讨，但吴某却分文未还。刘某想去法院起诉吴某，但大老远跑到安溪县打官司，来回路费、误工费可能都不止3700元。官司到底要不要打？刘某陷于两难境地。

2015年1月12日，刘某从电视上得知泉州中院推出“跨域、连锁、直通”式诉讼服务平台，在泉州任一法院都可以递交起诉材料。抱着试试看的念头，刘某拿着欠条直奔家门口的永春法院诉讼服务中心。

只等了不到10分钟时间，永春法院就为刘某办妥了跨域立案手续，他当场就拿到安溪法院的案件受理通知书。让他惊喜的是，立案后，安溪法院做了很多沟通调解工作，被告吴某在开庭前偿还了欠款，刘某再也不用为大老远跑去安溪打官司烦心了。

“没想到，完全没想到，现在打官司这么方便。”刘某说。刘某也没想到，他成为了泉州第一个在家门口立案的当事人。

从2015年1月起，泉州中院推出“跨域、连锁、直通”式诉讼服务平台，全市12个法院、42个基层法庭、54个诉讼服务窗口连成一个诉讼服务大数据网络，不管是哪里人，不管案件属于哪个法院管辖，只要迈进任意一个法院、任意一个法庭，从诉前咨询到立案、审判、执行、信访各环节的数十项诉讼事务均可得到一站式解决。

“这就好比在任何一个银行网点，客户都能得到同等服务，而不一定非要跑到开户行办理”。泉州中院院长欧岩峰说。

2016年11月，福建省高级人民法院下发《关于深化和拓展跨域立案服务 全面推进诉讼服务司法协作的意见》，在福建全省推广泉州跨域诉讼服务的做法。

今年3月30日，最高人民法院在泉州召开全国法院“跨域立案诉讼服务”试点工作培训会。最高人民法院副院长景汉朝表示，最高法已经决定在全国推行跨域立案诉讼服务。按照“先行先试”的改革要求，结合各地诉讼服务工作实际，最高人民法院确定了7个高级人民法院、7个中级人民法院，作为跨域立案诉讼服务试点法院。

从泉州探索到全国推广，“法院多服务，群众少辛苦”的理念注入法院诉讼服务，当事人即将告别异地往返受累打官司的历史，在家门口就能享受到一体化的诉讼服务。