三千"河长"治"九龙"：把保护绿水青山放在首位

新华社电新华社 3月25日，福建省龙岩市小池镇汪洋村，春雨无声，小池溪翻着细小的白色浪花从青石桥下潺潺流过，奔向福建省第二大河九龙江。空气中弥漫着岸边稻田和野花混合在一起的清新味道。在汪洋村村主任陈明炯看来，这一幕在3年前还难以想象，因为“那时的水黑得就像墨汁一样，臭得能把人熏个跟头。”

2016年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，并成为2017年政府工作报告中的一项重要内容。河长制，迅速成为全社会关注的热点。小池溪前后环境的巨变，就是近3年来福建省施行河长制成效的一个“剪影”。

疏通每一根“毛细血管”

“外来的人谁也不相信，我小时候也在这条溪里游过泳。”今年已经59岁的陈明炯回忆。小池溪并非一直又脏又臭。本世纪初，小池溪上游陆续建起了几个养殖场，畜禽粪便直接排入溪中，河水才开始变污。

实际上，农村生活垃圾和污水造成的污染并不亚于畜禽粪便。由于历史欠账，汪洋村和其他许多村一样，曾缺少相应的基础设施，河流成为天然的垃圾场和排污池。2014年前，九龙江上游的水质长年为Ⅳ类水，在其众多的支流中，也不乏V类和劣V类水的情况。龙岩市水利局相关负责人坦言：“这些‘毛细血管’都堵了、脏了，主动脉还能好吗？”

九龙江奔腾200多公里，源起龙岩，流经漳州，汇入厦门，是这三地的主要水源。福建省政府于2014年8月正式在全省推行河长制，在省、市、县、乡、村分别设置河长、河段长和专管员，协调处理流域保护管理、水环境综合整治的重大问题。

仅在九龙江，各级“河长”加起来近3000人，陈明炯也是其中一员。多了这个新身份后，他不得不开始为原来“根本不上心”的小事忙碌起来。首先就是挨家挨户劝说：“以后垃圾可不能往河里倒了；鸡鸭要圈起来养，可不能到处排泄粪便了；谁要是发现河水脏了，得第一时间告诉河长……”

“河长制让各级党政负责人的心态都发生了明显变化，更加主动作为。”漳州市浮宫镇镇长陈跃洋说。在原有的考核机制下，如果排污没有造成直接恶劣的影响，大部分基层政府官员的心态都是“关停(污染企业)的事情可以先缓缓,先发展经济再说。”但如今，都把保护绿水青山放在了首位。