党报头版专谈上海，意在一个全国性的潜规则

上海

时间很紧。

2014年10月30日，巡视组点名上海存在个别领导干部的配偶子女倚仗其权力谋取巨额利益的现象。

2015年1月29日，上海提出整改方案。其中有一条整改方案专门针对“少数领导干部配偶、子女在其管辖范围内经商办企业问题”。方案写道：研究制定进一步规范市管领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的相关规定，严格落实从严管理干部要求。根据规定要求对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业开展一次专项清理。

不想一个月后的2月27日，中央深改组羊年第一次会，通过的文件中赫然出现了《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》。在这个素来讨论全局性、顶层设计问题的高级别会议上，第一次出现事关一地的讨论件。当时侠客岛就写过解读文章：《不寻常，深改组会议第一次有地方领导列席》。

从巡视整改意见中的一个条目，上升到中央深改组的讨论文件，这个跨年，上海公务员弟兄们应该在加班中度过。短短一个月间，上海被确立为改革试点。有了中央撑腰，上海的一举一动就有了全国的示范效应。

当时就有提法称，这是“史上最严”的有关领导干部亲属经商办企业的规范意见。为什么？相比巡视组的反馈，《意见》涉及“干部配偶、子女及其配偶”，多了一个“子女的配偶”。