党报头版专谈上海，意在一个全国性的潜规则

落实

从改革开放开始，上海一直是“试点专业大户”，这次规范领导干部亲属经商办企业的试点，自然被上海人看做是“中央的信任”。

2月27日上午，深改组开会刚通过上海的这个《意见》，当天下午，上海就举行常委会扩大会议，市委、市人大、市政府、市政协四套班子成员和各区县、大口党委，市委、市政府部委办局主要负责人悉数到齐，传达深改组会议和总书记讲话精神。第一时间做试点动员。

一周后的3月5日，习总参加两会上海代表团审议，再次肯定上海市委针对少数领导干部亲属经商办企业问题提出的规范意见，要求上海稳妥实施，形成可复制、可推广成果。

2个月后的5月4日，上海正式出台《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》。规定涉及上海市局级以上领导干部，根据《规定》，上海市级领导干部的配偶不得经商办企业；其子女及其配偶不得在上海本市经商办企业，其他级别领导干部都有详细规定。干部级别越高，规定越严。

试行《规定》出台后，上海开始大规模清查，让每个涉及的领导干部填表申报，事后还以20%的比例抽查。

2016年3月，上海市委书记韩正在两会期间向外透露，在对全市1802名省部级和司局级官员情况的甄别后，有182人需要“规范”。而在这182名领导干部中，有10人被免去职务、10人被调岗，还有1人辞职，另有3人涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。

一年后的今天，也就是上海被第十次中央深改组会确定为改革试点的两周年，《人民日报》用“报眼”刊发上海的试点成绩单：

上海已经对全市334家单位的2133名市管干部就配偶、子女及其配偶经商办企业情况作专项申报，并由相关部门一一甄别核实。对229名领导干部亲属经商办企业行为进行了规范，其中137人的亲属退出经商办企业活动；11人调整现任职务；10人免职退休；1人辞去现任职务；3人涉及严重违纪，由相关部门调查处理；50人作出书面承诺；17人不属于规范范围。

对比一年前后的数据，有些有意思的细节。

比如，一年前覆盖的是1802名领导干部，这次是2133名，多出的331名除了新晋的局级以上干部外，还扩大了覆盖群体，把原先试点中排除的没有行使行政权力的事业单位的副局以上领导干部都囊括进来了。包括一些高校医院科研机构等，做到全覆盖。不属于规范范围的17人，主要是在下属企业中挂名法人代表，但不领企业工资的领导干部，也可见排查名目之细。