中国官方五措并举加码“互联网+政务服务”

中新社北京9月29日电 (夏宾)继今年全国“两会”期间，大力推行“互联网+政务服务”写入政府工作报告，这一项为企业和民众送“福利”的大工程再次加码。

《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》29日发布，定下工作目标：

2017年底前，各省(区、市)人民政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务平台；2020年底前，实现互联网与政务服务深度融合，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系。

该意见提出五条优化再造政务服务的要求：

第一，规范网上服务事项。实行政务服务事项编码管理，规范事项名称、条件、材料、流程、时限等，逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”，为实现信息共享和业务协同，提供无差异、均等化政务服务奠定基础。

“一省不同市，一市不同县，存在着办事标准不一的情况，去不同的地方办同一件事，要准备的材料却不同。”清华大学公共管理学院副教授张楠说，统一办事标准将极大减少企业、民众的办事成本，提升“获得感”。

第二，优化网上服务流程。凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和民众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。

第三，推进服务事项网上办理。凡与企业注册登记、年度报告等密切相关的服务事项，以及与居民教育医疗、户籍户政等密切相关的服务事项，都要推行网上受理、网上办理、网上反馈，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。

第四，创新网上服务模式。加快政务信息资源互认共享，开展政务服务大数据分析，引入社会力量，积极利用第三方平台，依法有序开放网上政务服务资源和数据，均将成为创新服务之源。

第五，全面公开服务信息。特别提到，除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。张楠说：“政府机构擅自添加的一些办事要求就好比设置了一条隐形的弯路，无形之中就会给民众增加办事成本，所以必须严令禁止。”