搭平台推项目 让民间资本"敢投、会投、能投"

从搭建民间资本项目推介平台到全面梳理项目清单，近期，从中央到地方都拿出一系列务实举措，促进民间投资发展。记者了解到，截至9月2日，各地报送拟向民间资本推介的项目超过3500个，总投资超过3.7万亿元，涵盖重大项目、产业项目以及特许经营项目三大方面，涉及清洁能源、新型基础设施、先进制造业等领域。

7月24日，国家发展改革委发布促进民间投资“17条”，强调支持民间资本参与重大项目，明确搭建统一的向民间资本推介项目平台，并要求各地全面梳理吸引民间资本项目清单。

国家发展改革委副主任丛亮在近日举行的国新办发布会上表示，各地梳理报送了重大项目清单、产业项目清单、特许经营项目清单等三张拟向民间资本推介的项目清单。记者了解到，从具体行业来看，鼓励民间资本参与的项目因地制宜，主要集中在交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等重点领域。

山西是全国重要的综合能源基地。山西省能源局副局长王茂盛说，截至2023年7月底，山西省风光发电装机4400万千瓦，其中民间资本投资建设规模占比约50%。去年安排的133个、装机1418万千瓦新能源项目中，民营资本参与开发建设的项目50个、装机608万千瓦，占比42.9%。在交通领域，山西提出，收费公路全部通过招投标的方式选择项目投资人。“山西省收费公路市场实行分级管理，国高网省建，省高网市建，普通国省道收费公路项目授权各市县政府建设。凡是列入国省相关规划、计划新建的收费公路项目，全部向民营企业开放。”山西省交通运输厅副厅长、省民航机场管理局局长段新源说。

浙江近日发布的促进民营经济高质量发展若干措施，也围绕基础设施、重点产业等领域，提出向民营企业推介项目清单。

中国宏观经济研究院投资研究所投资体制与政策研究室主任吴有红在接受《经济参考报》记者采访时说，明确重点支持领域、推动民间资本项目推介，有利于构建项目信息沟通机制，形成示范效应。此前，一些民营企业反映对投资方向和投资领域拿不准，尤其是不清楚可以参与哪些政府投资项目。建立统一的推介项目平台，发布项目推介、支持政策等信息，发挥平台牵线搭桥的作用，将有助于民间资本更便捷地获取相关项目信息。

有好项目可投，还要有资金能投。贷款难、贷款贵，是长久以来困扰民营企业的“心病”，限制了民间资本投资能力。为此，国家发展改革委发挥与国家开发银行、中国工商银行、中信银行等7家银行建立的投贷联动机制的作用，向有关银行推送了首批715个民间投资的项目，请有关金融机构按照市场化、法治化原则，自主选择符合条件的项目给予金融支持。

针对部分民营企业抗风险能力较弱、缺少抵押物，一些金融机构支持民营企业融资意愿不足的问题，山西、厦门等多地出台举措加强对民营企业信用融资增信支持，推动降低政府融资性担保机构综合融资担保费率至1%以下。

吴有红表示，下一步，还要进一步优化发展环境、稳定民营企业预期，引导民间投资落地生根。“民间投资支持政策应当是长期化的，而非周期性的，不宜随着经济形势、舆论环境等变化而左右摇摆。要切实优化发展环境，地方政府对民营企业作出的政策承诺应当严格依法依规，不能为了招商引资等目的违法违规承诺优惠条件，而导致后期无法按承诺落实条件。”（记者 汪子旭 梁晓飞）