农村改厕调查：“方便”事如何真正方便？

新华社北京7月27日电 题：“方便”的事情如何真正方便？——来自一线的农村改厕调查

新华社记者

小厕所，大民生。近年来，农村厕所革命在各地持续推进，目前情况如何？农民群众有何期盼？下一步如何把好事办好、实事办实？新华社记者近日深入湖南、宁夏、云南等地乡村，就上述情况进行采访。

农村卫生厕所普及率超68%

地上挖个坑、上盖两块板，臭气熏天，蚊虫滋生……这是过去很多农村地区旱厕的真实情况。近年来，这件关于“方便”的事情，在很多地方真正方便起来了。

湖南省衡阳市衡阳县洪市镇余田村，村民李桂芝家的新厕所去年10月建成并开始使用，“三格式”的化粪池即使在夏天也很少闻到异味。

“刚开始听说要改厕还嫌麻烦，没想到效果这么好。” 李桂芝说，附近几户邻居也跟着“通了思想”，把原来敞口的老式化粪池改掉，由政府补贴资金，自己只需投工投劳。

2021年7月22日，湖南省衡阳市珠晖区金甲村村民在查看屋后的“三格式”化粪池。 新华社记者白田田 摄

如今，农村厕所建设进一步完善。在湖南衡阳市珠晖区等地，“三格式”化粪池旁边种植了水生植物，形成小型人工湿地，使污水达到排放标准；有的还以村组为单位建立了集中式污水处理系统。

数千里外的宁夏西海固地区，由于干旱缺水、冬季寒冷，改厕难度不小。近年来，随着农村自来水普及率提升，农村改厕中的水问题基本解决。

在宁夏固原市隆德县城关镇咀头村，记者看到村里不仅建设了新厕所，配备化粪池、马桶、电暖气，而且进行了污水管网改造。从2018年开始，隆德县共改厕近2万户，卫生厕所普及率达到79%。

“以前家家户户旱厕建在家门口，现在新厕所干净卫生，方便又省心。”村民刘万军说。

小康不小康，厕所算一桩。自2018年农村人居环境整治三年行动开展以来，各地农村“厕所革命”取得积极进展，提升了群众获得感。截至2020年底，全国农村卫生厕所普及率达68%以上，每年提高约5个百分点，累计改造农村户厕4000多万户。

2021年5月30日，318国道曲水县境内的一处公共卫生间。“厕所革命”使西藏乡村变了样。新华社记者田金文 摄

机制创新破解建管难题

民生“小事”，但办起来难度不小。由于各地自然条件差异大、农户居住分散、有的技术不成熟等因素，近年来一些地方改厕出现质量不过关、管护不到位等问题。

对此，各地在建管机制等方面积极进行创新和探索。

在湖南，实施“首厕过关制”，即各乡镇改造或新建的第一个厕所，选址、安装、调试、验收、管护等各环节严格按照标准进行，合格后才能全面推开。所有厕所改造的流程和质量标准，均比照“首厕”进行。

“第三方机构对改厕项目进行全程监理。”株洲市渌口区农业农村局局长周铁刚说，每个乡镇的“首厕”建成时，组织周边群众现场参观，让群众看到效果，从“要我改”变为“我要改”。

三分建、七分管。一家一户分散式厕所的管护是“老大难”问题。宁夏多个县市区探索一体化建设和运营维护，建立“互联网＋智慧运维”服务平台，农户通过手机客户端、打电话等就能预约粪污清理、设备维修等服务。

在云南省安宁市草铺街道办事处，柳树村委会党总支书记周恩华说，村里除了改造了210座旱厕外，还新建了2座公厕、修缮了2座公厕，每座公厕都安排一名管护员。

“虽然目前管理效果比较好，但后续化粪池清理等工作依然需要重视，希望有关部门加大投入，以便能及时清理，并尽快开展雨污分流项目。”他对记者说。

2021年7月22日，位于湖南省衡阳市珠晖区金甲村的“首厕过关制”培训示范点。 新华社记者白田田 摄

强化问题反映和督促整改

农村改厕提升了群众获得感，改善了农村人居环境，下一步如何深入推进？

近日，在湖南衡阳召开的全国农村厕所革命现场会提出，要把农村厕所革命作为乡村振兴的重要工作切实抓好。要坚持改厕与保障供水和污水处理同步推进，要因地制宜探索适宜方式和技术，试验成熟后再推广，要充分发挥农民主体作用，要全面加强组织领导，转变工作作风，抓好问题摸排整改。

记者从农业农村部、国家乡村振兴局了解到，“十四五”期间，各地在推进农村改厕过程中，要注重同农村经济发展水平相适应，同当地文化和风土人情相协调。坚持宜水则水、宜旱则旱，选择简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的改厕模式，建立健全长效管护机制。有关部门和地区将持续开展干旱、寒冷地区适用技术研究和试点示范。

同时，各地要建立健全问题反映和督促整改机制。有关部门依法开展改厕产品质量安全监管，定期组织第三方对标准规范执行情况进行抽查，结果将进行通报。

（记者于文静、白田田、许晋豫、杨静）