农业农村部：外出务工贫困劳动力90%左右返岗复工

人民网北京4月28日电（记者 孟哲）28日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍疫情期间农业农村经济发展工作情况。农业农村部发展规划司司长魏百刚、乡村产业发展司司长曾衍德、国际合作司司长隋鹏飞、科技教育司司长廖西元，分别就农村经济情况、农民就业增收、农产品国际贸易、农业科技运用等回答媒体提问。

外出务工贫困劳动力90%左右返岗复工

在谈及目前全国产业扶贫总体进展情况时，农业农村部发展规划司司长魏百刚表示，近年来，贫困地区特色产业快速发展。据统计，全国832个贫困县中，每个贫困县都形成了2—3个特色鲜明、带贫面广、有竞争力的扶贫主导产业，有条件的贫困村都建立了特色产业基地，建档立卡贫困人口当中，90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持，2/3以上主要靠外出务工和产业脱贫，产业扶贫已经成为覆盖面最广、带动人口最多、减贫效果最好、可持续性最强的扶贫举措。

“今年一季度，我们会同有关部门有力应对新冠肺炎疫情对产业扶贫影响，采取了一系列针对性措施，取得了明显成效。目前，带贫龙头企业基本复工复产，外出务工贫困劳动力已经有90%左右返岗复工。”魏百刚说道，近期，农业农村部会同国务院扶贫办召开会议，就“三区三州”和52个未摘帽贫困县产业扶贫工作进行研究部署，将各项政策更多向贫困地区特别是“三区三州”深度贫困地区以及52个未摘帽贫困县倾斜，重点抓好四个方面的工作：

第一，强化农产品产销衔接。加大农产品仓储保鲜冷链物流设施建设力度，组织龙头企业、批发市场、电商平台开展专项对接，加强品牌打造和宣传推介，推动贫困地区特色农畜产品出村进城。

第二，推进扶贫产业提质增效。指导贫困县进一步完善特色产业发展规划，推动资金、项目、科技、人才等资源更多投向扶贫产业，加快改善产业基础设施，持续打造“一村一品”“一县一业”“一片一特”，让贫困地区扶贫产业不断地做大做强、可持续发展。

第三，大力培育联贫带贫主体。在“育主体”“带农户”上下更多功夫，组织龙头企业到贫困地区投资兴业，特别是提高农民合作社和家庭农场带贫能力，强化技术指导和社会化服务，把贫困户引入现代农业发展轨道。

第四，积极推动返乡留乡贫困劳动力就业创业。农业农村部将会同有关部门积极推动扩大“以工代赈”投资建设领域和实施范围，鼓励农村各类主体优先吸纳贫困地区农村劳动力就业，加大创业补贴、贷款贴息、技能培训等政策支持，引导贫困地区农民创新创业，开辟更多当地就业岗位，让他们能够就近就地就业。

今年将举办在线培训班1.2万期次以上

农业农村部科技教育司司长廖西元表示，农民培训是提升农民综合素质和生产经营能力的重要途径。经过多年培育，我国已经形成一支1600万人的高素质农民队伍，在现代农业发展进程中起到了重要作用。广大农民对新技术新信息新技能有迫切需求，为保障培训质量和效果，我们将做好四个方面工作，帮助农民稳生产、打销路、找活干。

一是推行更加灵活便捷的培训方式。把线下与线上培训结合起来，既办好田间地头、生产一线的培训，也把课堂搬上电视、搬进网络、搬到直播间，今年将举办在线培训班1.2万期次以上。利用云平台让所有农民都可以参加云学习，灵活便捷地了解政策、学习技术、获取信息。

二是开发更多丰富有效的学习资源。围绕粮食、生猪等重要农产品生产和优势特色产业，组织涉农院校、科研院所、推广机构等开发建设优质培训资源，满足农民朋友的多元化需求。目前，我们已开发200学时在线培训资源，一些急需的田间管理、病虫害防治、农产品营销等培训资源正在加紧上线。

三是注重培育高素质农民的带动能力。培训新型农业经营主体带头人和服务主体带头人，以大户带小户。面向扶贫主战场培训产业带头人，特别要在 52个挂牌督战贫困县加大这方面工作力度。面向留乡返乡有创业意愿的农民，帮助他们补上技术技能短板，促进就近就地务农就业。

四是加强参训农民的延伸服务。以培训为纽带，增强农民合作与互助，对接金融信贷和农产品电商等服务，帮助农民朋友解决实际困难。

坚持农业绿色发展方向不变

农业农村部科技教育司司长廖西元表示，绿色是农业的本色。近些年来，农业农村部深入贯彻新发展理念，把农业的绿色发展摆在突出的位置，推进减量增效、绿色替代、种养循环、综合治理，取得了明显的成效。化肥农药用的少了，猪圈里的粪污变成宝了，秸秆用的更好了，农膜回收率更高了。今年将继续坚持农业绿色发展的方向不变，进一步加大工作力度：

一是着力强化政策支持，健全以绿色为导向的农业补贴制度，完善农业生态补偿机制，完善农业投入品减量使用、耕地分类管理、农业资源养护等管理办法。

二是着力实施农业绿色发展五大行动，在果菜茶优势生产区的175个县开展有机肥替代化肥行动；在685个畜牧生产县实施粪污资源化利用行动；在200个县实施秸秆综合利用行动；在100个县实施农膜回收行动；以长江流域为重点，实施水生生物保护行动。

三是着力强化科技支撑。深化产学研协作，组织优势科研单位和企业，开展农业生态环保关键技术联合攻关，发布重大引领性农业绿色生产技术，推介100项优质安全、节本高效、生态友好的主推技术。

四是着力健全监测网络。织好农业生态环境保护监测“一张网”，完善4万个耕地土壤环境质量、240个农田氮磷流失、500个农膜残留、280个秸秆资源等国控监测点，强化监测评价，一体化推进督导考核。