文明养犬不能只写在纸上，还需严格执法

厦门《养犬登记证》办证费用取消半年多了，这一利好政策却难落到实处，办证人数并没有增加多少。《厦门经济特区养犬管理办法》自2007年4月1日起实施，至今已10余年，全市办证犬只仅7400余条。（8月9日《海西晨报》）

从记者采访中我们看到，厦门推行的免费办养犬证之所以在实际施行中“遇冷”，主要是一些养犬人士觉得，办证与否没有任何差别，不办证没有处罚，办证也没有福利，所以缺乏自动办证的热情。

其实从理论上讲，办证与否应该是有差别的，会面临两种截然不同的后果。《厦门经济特区养犬管理办法》明确规定：无证养犬或未定期免疫的，城市管理行政执法部门对犬只予以没收，并处以二千元以上五千元以下罚款。由此也就不难看出，之所以有人认为办不办证都一样，其结症就在于，相关规定只是写在纸上，没有得到真正的落实，也就不足已形成应有的威慑。

有人认为现行的制度规定一些内容操作性不强，建议重新修订养犬管理办法。这个建议，无疑有助于相关管理规定更趋于完善，但问题在于，如果缺乏对制度的执行力，再完美的制度也会形同虚设，沦为一纸空文。

《厦门经济特区养犬管理办法》迄今已经实施了10余年，试想，如果从一开始，各级主管部门和执法部门都能严格按照《办法》的职责分工各尽其责，加强日常执法，对发现的违法养犬行为及时查处；如果各地街道、村居、物管等基层单位，也都能依照《办法》的要求，切实做到守土有责，对辖区居民的违法养犬行为进行监督和劝阻，那么，也就不至于出现无证“黑犬”泛滥成灾的局面了。

依法养犬、科学养犬、文明养犬，这是城市发展的需要，也是构建和谐社会的必然要求。无规矩不成方圆，定好了的规矩就一定要执行。我们可以期待厦门的相关管理办法能够在经过修订后，更具针对性和可操作性，但在这个《办法》仍然还有效力的情况下，它就必须要得到不折不扣地贯彻执行。主管部门在这件事情上，既要做好相关政策法规的宣传普及活动，引导广大市民摒弃陋习，形成文明养犬的良好社会风尚，更要向不文明养犬行为坚决说不，严格依照相关政策法规，加大治理力度，切实规范市民的养犬行为，确保种种违法养犬乱象能够从根本上得到有效遏制。