福州出台关于做好棚改规划用地保障服务的工作意见

为做好棚屋区改造规划及用地保障服务，市城乡规划局、市国土资源局日前联合制定出台了《关于做好棚改规划、用地保障服务的工作意见》，从机制保障、加快审批、传承文化等8个方面，推动旧改既看得到成效，又留得住记忆、守得了乡愁。

专人专班促旧改

意见摘录：规划、国土部门成立旧屋区改造工作专班，由局领导挂钩分别对应五城区，配合市房管局提出3年旧屋区改造计划及3年安置房建设计划，同时，规划与国土部门建立联席会议制度，实行用地审批联审。

部门解读：“做好棚改规划、用地保障服务，首要的便是专人负责、部门协作。”市规划局相关负责人告诉记者，市规划局第一时间成立了旧屋区改造领导小组，分5个小组，局领导任小组长，分别挂钩对应五城区，定期前往各区现场办公。

“我们正会同各区土地收储中心，配合市房管局开展2018年~2020年棚户区规划改造及安置房用地规划建设计划梳理。”该负责人说，按旧屋区改造及建设计划，市规划局与市国土局会定期召开联席会议，推动审批进度。

实现报批“加速度”

意见摘录：规划选址阶段，充分运用“多规合一”平台，会同各相关部门依托“多规合一”数据平台，对拟选址方案进行会商，避让禁建区、农保地、生态红线等区域，提高审批效率。

国土、规划、房管、发改、林业等部门紧密合作，争取将急需用地报批的旧改项目列入省住建厅棚改清单，或列入省重点建设项目清单，提高土地报批效率，高效协作，快速办理用地报批有关必备材料，提高用地报件质量。

部门解读：2016年底，我市“多规合一”工作全面完成，划定全市统一的建设用地规模控制线、建设用地增长边界、生态控制线、产业区块控制线，形成“一张图”，改变了此前因规划主体不同，技术标准、编制办法、规划期限不一，导致“多规”存在差异，让部分建设用地规模因只符合其中一种规划而不能直接使用，一定程度上影响了项目落地和开发建设的状况。

“此次棚改将充分利用‘一张图’成果，合理划定拟选址区域。”市规划局相关负责人说，同时，按“统一收件，同时受理、协作审批、同步出件”的改革思路，通过信息联动网络平台，实现建设工程项目协同并联审批，大大提高审批速度。

目前，市国土局已提前介入，按2018年棚户区（旧屋区）改造项目清单派专人专项跟踪指导，全面实施“急办件”制度，督促各区国土局（分局）推进用地报批。据了解，2018年，我市列入棚改计划项目共44个，其中23个为已批用地，13个正推进报批前期工作。（福州日报记者 孙漫 见习记者 林传枢）