清除大海“污点” 守护碧海银滩

【编者按】“绿水青山就是金山银山”。《2017年宁德市政府工作报告》明确，今后五年，环境突出问题得到有效治理，生态环境质量保持全省前列。从今日起，闽东日报“记者走基层”栏目特推出“共绘生态环保画卷”系列报道，展示宁德市各地在生态建设方面的做法和成效，以及“河长制”的有效落实。敬请关注。

宁德网消息（记者 茹捷 通讯员 李巧鸿 文/图）4月9日，在霞浦县盐田乡渔溪岸边，10多名村民手拿工具，在沿岸清理垃圾。岸边停着1辆环卫车，专门对收集的垃圾进行转运。“我们每天都来，河面、河岸结合清理。”正在忙碌的陈大姐开心地告诉记者，经过大半年的努力，现在该村的海上垃圾明显减少了。

随着经济的发展，作为我省海岸线最长的霞浦县，海上垃圾问题日益凸显，不仅破坏了当地海洋环境，也成为了当地旅游产业发展的“绊脚石”。为了清除大海“污点”，去年起，该县相关部门及沿海各乡镇联合发力、多措并举，打响了“治理海漂垃圾，守护碧海银滩”保卫战。经过半年多的治理，全县海岸线海漂垃圾控制初见成效。

困境 三类垃圾海上泛滥

长春镇北兜村有一片美丽的沙滩。村书记陈新件回忆，“前些年每逢大潮，海面和沙滩时常会出现大面积的‘垃圾带’，塑料袋、食品包装盒混杂成堆，大煞风景。一次，村里组织村民清理，仅塑料袋和饮料罐就装7、8个大麻袋。‘风景是不错，就是垃圾太多。’这是游客口中最常听见的话。”

北兜村曾经的窘境在霞浦并非个例。霞浦是我省海域最大、海岸线最长、浅海滩涂最广、岛屿最多的海洋资源大县，前些年，养殖业迅猛发展，但沿海群众环境保护意识淡薄，使得海漂垃圾在海上泛滥。“海上垃圾构成主要有三类，沿海村居生活垃圾是‘顽固分子’;养殖及加工业的废弃物随波漂流;海滨旅游业出现的不文明现象，如随意丢弃饮料瓶、烧烤竹签、塑料袋等也污染着海滩。”谈及曾经令人头疼的海漂垃圾，霞浦县海洋与渔业局副局长章燕明很是唏嘘。

出击 上下联动综合治理

必须守护好碧海银滩!

海漂垃圾问题引起霞浦县委、县政府高度重视。去年9月，开始部署海漂垃圾治理工作，11月该县下发《霞浦县海漂垃圾治理实施方案(试行)》，对近岸海域海岸线向陆一侧100米海岸带进行治理，重点治理集中养殖区、滨海景区(含沙滩)、滩涂摄影基地、码头、河流入海口、沿海镇区村居岸段及海域。

该县专门成立海漂垃圾治理领导小组，海洋与渔业局、环保局、财政局、海事处等12个部门被纳入其中，共同推进海漂垃圾治理工作。 同时，从2016年起，县财政将海漂垃圾治理费用纳入县财政一般预算，每年下拨510万元作为海岸治理经费、重点区域治理经费和奖补工作经费。沿海乡镇(街道)也将海漂垃圾治理经费按照每公里海岸线每年不少于5000元的标准纳入财政预算，并建立符合当地实际的海漂垃圾治理长效机制，加强环卫队伍建设，不断完善垃圾收集、中转、处置等基础设施建设。

今年初，该县再度吹响海漂垃圾治理冲锋号，下发《霞浦县海漂垃圾治理工作考评方案(试行)》，采取一月一检查、一季一抽查、年度一总评的方式，由考评工作组对岸线向陆100米的陆域、近岸海域、渔排养殖等重点水域以及管理机制、经费保障等进行考核，按照考核评分标准进行评分。

成效 各显身手有效控制

霞浦全县各沿海乡镇掀起了守护碧海银滩的保卫战。

长春镇是霞浦海岸线最长的乡镇，沙滩有7个。每年2月至11月，紫菜生产后留下大量毛竹随波流向海滩，严重影响海滩的风光。为了解决这一问题，该镇成立两支20多人的专业海漂垃圾清理队伍，每天清理。并在海岸边建立垃圾池，避免出现生活垃圾往海里倾倒。

盐田乡各村按属地管理原则，加强辖区内沿海海漂垃圾的日常清理、收集和处理。特别是入海河流，组织人员定时清理岸滩、港湾堆放垃圾，严防各类垃圾入海。

海岛乡周边有大大小小岛屿43个，其中30多个无人岛屿。该乡有支“无人岛屿环保志愿服务队”，不定期组织志愿者清理。同时，注重从源头堵住海漂垃圾的产生，海上和岸上综合整治。

3月20日至23日，霞浦县海洋与渔业局组织专项行动，对霞浦沿海盐田、溪南、沙江、长春、下浒等10个乡镇的海漂垃圾治理情况进行考评，各乡镇海漂垃圾分别得到不同程度的控制。

“海漂垃圾来源复杂，治理需陆海联动，多部门齐抓共管。目前我县初步建立了海漂垃圾治理工作机制，已有多个沿海乡镇(街道)拟通过公开采购保洁服务，与有能力的保洁公司签订保洁服务协议，实行海漂垃圾业务外包，120多个沿海、沿河村落，自行组建环卫队伍。面对辽阔的海域和日渐增多的海漂垃圾，仅靠政府的力量显然不够，需要全社会共同参与打一场保卫海洋母亲的艰巨持久战。” 分管该县海漂垃圾治理工作的副县长董琳说。