宁德市全面推行“河长制” 改善河道生态环境

加强水资源保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复。

宁德网消息（记者 郑舒）今年3月22日至28日是第三十届“中国水周”。本届“中国水周”的宣传主题为“落实绿色发展理念，全面推行河长制”。宁德市“河长制”是从什么时候开始实施的？推行“河长制”取得哪些成效？带着这些问题，记者进行了走访。

宁德市出台方案明确 “河长制”四大任务

近年来，“河长制”这个词汇反复传入人们耳中。“以前没人管，现在有‘河长’监管，县内河流乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等现象明显减少。”这是宁德市不少普通市民的认识变化。

“河长制”，即为由各级党政主要负责人担任“河长”，全面负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河长、河段长是包干河流保护管理的第一责任人，负责督导下级河段长和相关部门履行职责，协调河流保护与经济社会发展的矛盾、上下游之间纠纷，组织整治包干河流突出问题，开展水环境应急事件处理，协调处理流域保护管理、水环境综合整治的重大问题。

记者从市水利局了解到，早在2014年，宁德市就派专人赴浙江省泰顺县学习借鉴“五水共治”先进经验，并正式公开下发《宁德市河长制实施方案》。至2015年初，宁德市所属9县（市、区）《“河长制”实施方案》已全面落实。2017年3月3日，《宁德市全面推行河长制实施方案》获得市委、市政府同意，进一步明确宁德市“河长制”四大任务，即加强水资源保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复。

宁德市流域面积100平方公里以上河流14条

宁德市水系沿构造线发育，河流多呈西北—东南走向，形成独流诸河。全市较大的河流有24条，流域面积1.19万平方公里，占全市土地总面积的88.8%。流域面积100平方公里以上的河流有14条（支流以上）。其中，最大的交溪和霍童溪两条水系的干流及其10条较大的支流，流域控制面积0.78万平方公里，占全市流域总面积的65.5%。

“河流水系具有重要的资源功能、生态功能和经济功能，是生态系统和国土空间的重要组成部分。”市水利局负责人表示，推行“河长制”有着重大和深远的意义。

近年来，宁德市通过四项举措，扎实推进“河长制”。加大重点流域综合整治力度，2016年全市关闭拆除375个禁养区内生猪养殖场（户）；推进水环境综合治理，2016年度宁德市10条万里生态水系建设工程在建，总投资15555万元，在工程前期完成与开工上，在全省位列前茅；强化行政执法监督检查，全市开展联合执法专项行动27次，各类行动执法及巡查共出动执法人员3300人次；落实机制保障，印发最严格水资源管理制度考核工作实施方案等。

市水利局相关负责人说，宁德市通过推行“河长制”，促进了河道的休养生息，河道生态环境得到了明显的改善，主要河流基本实现“水清、河畅、岸绿、生态”目标。作为我省万里安全生态水系建设首批试点项目，蕉城区九都镇霍童溪“安全生态水系”建设顺利完成，让沿岸8万多人受益，也为项目的全省推广提供了经验。

改善河道生态环境需全民共同参与

如今，到霍童溪九都段休闲散步的人们会发现，“河长”公示牌在河道边醒目位置竖立着，公布“河长”的姓名和职务、电话等信息赫然在目。

“近年来，宁德市切实按照国家和省政府关于‘河长制’工作的要求和部署，全力推进流域水环境综合整治和水源保护工作。”市水利局相关负责人说。目前，宁德市河长制办公室办公地点已经确定，设在市水利局，下一步将继续根据省级河长制办公室组织计划和具体要求，落实、开展相关工作。

在宁德市，河道管护不光有“河长”，还有一些特殊的队伍。蕉城区小东门溪就活跃这一群老年志愿者，他们组建起一个“渠道卫生宣传员”队伍，对市民往河道里扔垃圾的不文明行为进行劝导。

为引导和鼓励全民参与，宁德市加大宣传力度。福安市发起“保护母亲河倡议书”，周宁县开展饮用水源地（李园水库）保护、东洋溪城区段河道卫生整治等活动，激发群众爱河、护河热情，提高了居民保护水环境意识。同时，建立河道巡查制度，设立专业的巡查队伍和保洁队伍，坚持每天对主要城区河道进行巡查和保洁。