福州首次联手社会资本治理内河 晋安、仓山31条河道年内有望消除黑臭

福州今年共梳理7个成熟的水系综合治理及运营维护项目包，昨日晋安东区水系、仓山龙津阳岐水系两个项目包正式开工，这是福州市水系治理采用政府与社会资本合作模式率先开工的两个项目包，优点是实行设计、施工、运营一体化，涉及晋安、仓山31条河道，年内有望全部完成黑臭整治。

晋安东区水系

18条河道分5片区治理

昨日动工的晋安东区水系综合治理项目包，共涉及晋安河以东的18条河道，分成5个流域片区进行治理。

其中，东浦洋下片区（建设期2年）包括洋下河（长1405米，宽12米~20米）、桂后溪（长3900米，宽16米）、茶园河（长800米，宽12米）和琴亭河（长569米，宽12米~20米）。

登云片区（建设期2年）包括东郊河（长1010米，宽10米）、磨洋河上游（长6500米，宽12米~42米）、登云溪（长1790米，宽12米~20米）、化工河（长2740米，宽20米~30米）、竹屿河（长1600米，宽10米）和凤坂一支河（长4900米，宽16米~35米）。

福兴投资区片区（建设期3年）包括凤坂河（长5210米，宽30米~36米）、陈厝河（长1015米，宽12米）、浦东河（长3795米，宽10米~25米）、新厝河（长1232米，宽18米）、淌洋河（长1725米，宽16米）和福兴河（长876米，宽16米）。

赤星溪片区（建设期2年）的是赤星溪（长1680米，宽4米）。

洋里溪片区（建设期2年）的是洋里溪（长1600米，宽12米）。

“晋安东区水系工程建设内容包括河道内外源污染控制、行洪能力的保持和提升、驳岸新建及改造、景观绿化、水体生态系统基础的构建和恢复以及长期水质在线监测系统等。”施工方福建清控人居公司相关负责人介绍说，该项目区域范围内由于历史原因形成了一些问题，将实施有针对性的措施。

该负责人表示，断头河主要采用生态补水的措施来保证水环境所需的基本循环水量，配合生态修复措施，形成良好的生态活水体系。

此外，由于施工范围内暗涵拆迁难度大，短期内难以解决。根据暗涵类型，对于完全封闭区域按暗涵内总体截流的方式设计；对于上下游有水汇入流出的暗涵段，间隔50米设置检查孔等设施，末端设置强化生物处理及应急处理设施。

旧屋区、老旧小区则将与远期规划的分流制体系结合，优先收集小区内高浓度排水（化粪池）；近期按合流制考虑，加大截污倍数。

针对工业聚集区（主要是石材加工厂）的水质特性，管网区域内设置针对性处理设施（混凝沉淀），避免其对河道生态及市政污水系统形成冲击。

通过对截污工程、底泥清淤及处置等，本项目完工后将尽快解决黑臭问题。福州首次联手社会资本治理内河　晋安、仓山31条河道年内有望消除黑臭

仓山龙津阳岐水系

13条河道绿化带均宽

仓山龙津阳岐水系治理项目包，位于福州市南台岛东中部。该项目包括龙津阳岐、白湖亭2个流域片区，涉及13条河道。

其中，龙津阳岐片区包括阳岐河（长4450米，河道宽20米至55米）、跃进河（长4400米，河道宽16米至30米）、跃进支河（长600米，河道宽12米）、半洋亭河（长885米，河道宽12米）、龙津河（长3400米，河道宽11米至24米）、龙津一支河（长1200米，河道宽11米至13米）、龙津跃进连通河（长1600米，河道宽16米）。

白湖亭片区包括港头河（长1610米，河道宽30米至45米）、吴山河（长1550米，河道宽30米至50米）、竹榄河（长2000米，河道宽30米至50米）、白湖亭河（长5300米，河道宽30米至45米）、马洲河（长2970米，河道宽40米至55米）、马洲支河（长1460米，河道宽28米至30米）。

工程包括河道内外源污染控制、行洪能力的保持和提升、驳岸新建及改造、景观绿化、水体生态系统基础的构建和恢复以及长期水质在线监测系统等，建设工期2年。

“该项目有个大亮点，13条河道规划绿化带宽度基本为10米，具备一些小型、分散式海绵城市设施建设条件。”施工方北京首创股份有限公司项目经理介绍说，根据“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针，河流沿岸海绵城市设施重点选择透水铺装、下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、生物滞留设施等，优化配置各类海绵城市设施，实现水系综合治理与海绵城市建设的有机结合。

通过控源截污、内源治理，通过生态驳岸，以及以水生植物、人工湿地为主的生物生态治理技术，辅助人工曝气技术以及运营维护阶段的微生物强化技术，构建健康水生态系统。

根据现场踏勘情况，本工程河道沿线两岸存在较多的固体废弃垃圾，主要为两岸周边居民倾倒的生活垃圾。本投标方案拟对沿岸生活垃圾进行清理。

5个项目包年内开工

涉及11条河道

福州市建委内河处处长朱宸熠透露，今年内，还有5个水系综合治理及运营维护项目包启动建设，分别是晋安新店片区水系、鼓台中心区水系、仓山金山奥体片区水系、仓山会展中心片区水系、仓山三江口片区水系，共涉及11条河道。

“主要是结合水系周边生态治理，采取沿河截污、内河清淤、管网清疏、补水调蓄等一系列综合措施，整体地、系统地治理城市水体黑臭问题。”朱宸熠透露，福州力争到2020年底实现中心城区水系“水清、河畅、安全、生态”的目标。

为何福州水系治理要采用政府与社会资本合作模式？朱宸熠表示，水环境治理改变重建设、轻管理的弊端，保持内河整治成果，实现长效管理，减轻政府资金压力是一项系统性工程，需要各环节合理统筹、相互协调，方能提高效率和效益。在传统的政府投融资模式下，存在重投入、轻产出，重建设、轻运营维护，重准入、轻监管的问题，部分水系治理效果反复、效率不高等现象时有发生，影响实际效果。（记者 张秀冰/文 陈建国/摄）