关于深入推进农业供给侧结构性改革
加快培育农业农村发展新动能的实施意见

五、补齐农业农村短板，加快城乡一体化发展

20．持续加强农田水利基本建设。持续推进中低产田改造，加快高标准农田建设，建设集中连片高标准农田170万亩，有条件的地区可以将晒场、烘干、机具库棚、有机肥积造等配套设施纳入高标准农田建设范围。引导金融机构对高标准农田建设提供信贷支持。允许通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地的指标在省域内调剂，按规定或合同约定取得指标调剂收益。进一步优化水资源空间格局，提高水资源和水环境承载能力，大力推进14座在建、4座新建中型水库建设，做好宁德上白石大型水库建设前期工作。完成5座大中型水库、6座大中型水闸除险加固，对全省小型水库实行常态化除险加固。加强水利薄弱环节建设，推行农业节水灌溉，完成高效节水灌溉16万亩。

21．完善农村基础设施。推动农村公路建管养运协调发展，建设和改造农村公路1500公里、完成危桥改造150座，实施农村公路安保提升工程1500公里。实施农村饮水安全巩固提升工程，受益人口30万人。实施全省农村电网改造升级工程，建设和改造110千伏及以下配电网，提升农村电网供电能力和供电质量。加快省气象防灾中心及人工影响天气作业基地建设，升级115个气象观测站，宁德、漳州、厦门3部新一代天气雷达正式运行。抓紧研发3km×3km 格距的精细化预报方法，进一步提高预报精准度。继续实施海洋与渔业防灾减灾“百千万”工程，进一步加大海洋观测网建设力度，全面推进海洋渔船通导与安全装备配备建设项目。提升防汛抗旱指挥系统，加快编制县乡防汛指挥图，提高防汛指挥决策水平。

22．提高农村基本公共服务水平。扩大农村优质教育资源供给，加强乡村教师队伍建设，加快城乡接合部公办幼儿园建设，向1700所农村中小学配备美育课堂教学设施设备，推动农村美育基地、示范校、传承校、特色校创建。进一步深化基层医药卫生体制综合改革，落实“一归口、三下放”，推进城乡居民基本医疗保险一体化，加强乡村医生队伍建设。强化计划生育主体责任，推进计划生育家庭发展能力建设和保障提升工程。完善提升农村公共文化服务设施，积极推进基层综合性文化服务中心功能整合，加强农村地区广电双向网络改造及其基础配套建设，推进农村广播电视从村村通向户户通升级。健全城乡居民基本养老保险制度，省定农村居民最低生活保障标准提高到家庭年人均收入3000元。加强农村养老服务设施建设，建设300个农村幸福院，加强乡镇敬老院运营管理，提高服务水平和使用效率。完善医疗救助、临时救助工作机制，全面实施特困人员救助供养新政策，健全农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱服务体系。

23．推进美丽乡村建设。创建农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的省级特色小镇28个，加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。推进新一轮“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程，整治改善1000个村庄人居环境，创建100个美丽乡村示范村，打造30条以上美丽乡村景观带。实施农村污水垃圾整治行动方案，继续推进“六江两溪”流域乡镇村污水处理设施和生活垃圾转运系统建设。建立农村环境管护长效机制，强化村庄风貌保护，突出乡情乡愁，展现绿水青山。加大传统村落、历史文化名镇名村保护力度，传承农耕文化、乡土文化，保持传统村落的完整性、真实性、延续性。