谁来处罚乱排污？

吸粪车流出的黑色黏稠物散发出恶臭，却直接排入雨水管网。 （读者供图）

【背后】

乱排污一次

能省七八百元

将本该运往专门处理地的渣土、污水等随意倾倒在半路，此前本报也多次曝光。为何仍有人不断尝试？

“渣土运输在途中乱倒的话，可以节省一两百元的成本费用。如果是污水的话，节省的更多，厦门的污水一般要运往翔安区的新圩镇专业处理厂，运输费、处理费一趟算下来，就可以省七八百元。”从事此类运输的知情人士透露，不法分子违规乱排污的行为，正是因背后的利益驱使。

昨日，本报报道了一辆吸粪车在岛内偷偷排放污水被逮个正着。环保、交警、环卫等部门到场处理，制止并查扣了该辆吸粪车。

这辆吸粪车的当事人将面临怎样的处罚？为何乱排污的行为屡禁不止？本报昨日继续追踪关注。

本报记者 何炳进

【进展】

环保环卫两个部门都说自己没权限

这辆车牌号为“闽D52077”的乱排污吸粪车被交警部门暂扣，后续将进行怎样的处罚？昨日上午，记者从市环保局了解到，此事由属地的湖里分局进行调查。

记者随后联系了市环保局湖里分局。“目前正在调查中。”工作人员说，调查需要时间，由于当事人不在现场，目前还不清楚是个人行为还是企业行为，“我们会根据车牌信息从交警部门找线索。”

后来记者继续追问调查进展时，得到了这样的回复:“我们经过跟其他部门沟通后，根据目前的相关法律法规，应该是由环卫部门进行处罚的，我们也将会转交给他们。”分局工作人员表示，《厦门市市容环境卫生管理条例》约束的是有固定场所的企业排放污水，这种随地排放行为的处罚，由环卫部门负责。

记者马上联系了湖里区环卫部门，得到了一个否定的答复——“我们没有执法权。”工作人员说，区环卫系统中确实有一辆吸粪车，但涉事车辆并非属于他们的，至于前日被抓获的违规车辆如何处罚，也不是他们负责。

环保称将转交市政园林部门

到底应该由谁来进行处罚？这个归属竟成了个谜题。

记者又一次联系了市环保局。在确认《厦门市市容环境卫生管理条例》仅对有固定场所的企业监督管理后，工作人员查询到《城镇排水与污水处理条例(国务院令第641号)》（以下简称《条例》）有相应规定，可对这种不固定场所乱排污的行为依法处罚。

据《条例》第四十九条，城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告。

工作人员说，城镇排水主管部门应是市政园林部门，“我们会督促分局尽快转交给市政园林部门，以便尽快调查出当事人、当事单位等结果，做出处罚。”《条例》中提及的具体处罚为:对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任——本报也将继续追踪调查及处罚结果。

【手记】

能作为敢作为 才是真作为

本报记者 邵凌丰

不可否认的是，在昨天记者的追踪采访过程中，市级环保部门积极查找相关法律法规，找到了偷排行为对应的法条，找到了对应部门。

不过采访过程里的两个细节，却颇值得我们思考。一个细节，区环保将此事“交”给没有执法权的区环卫，对方一脸懵，观者啼笑皆非；另一个细节，市环保到下午终于给记者明确的答复，此行为归市政园林处罚——这两个细节共同的特征是:寻找。

“寻找”所透露出来的信息是:对于这种乱排污的行为，我们也不清楚具体该怎么处理，得翻法条才能找出来、弄清楚。而据禾山街道的工作人员告诉记者，类似这种乱排污的行为，他们此前也有发现过——也就是说，这并非一种全新的现象，在处理上本应有一套相对规范、成熟的流程，但事实上并没有。

乱排污对环境带来的事实伤害，是不可否认的，作为环境保护主管部门，是不是还可以做得更多一些？我们不是想责难，我们最终希望表达的是:对于乱排污这种极其恶劣的行为，应当引起高度重视，无论具体是由谁来最终执行处罚，主管部门应当主动行动起来，牵头相关职能部门研究对策，一方面建立起成熟、长效的监督与管理机制，发现一起就处理一起；另一方面则要加大对此类行为的处罚力度，处理就要依法从重处理，提高违规违法成本，避免此类事件再发生。

面对此类行为，部门要主动出击，对其迎头痛击，能作为敢作为，这才是真作为，也才有可能将此类行为真正“剿灭”。

【同步】

渣土撒漏污染路面

调取监控

逮住嫌疑车辆

本报讯 （记者 徐景明 通讯员 周俊钦 郑艺春 江禄源 马宁）2月24日凌晨，海翔大道天马山隧道附近长约1公里的路面被渣土覆盖，公路人员通宵清理，交通执法人员也通宵排查涉事车辆。记者昨日了解到，相关车辆已被查获，涉事企业已接受处罚，并缴交了清扫费用。

由于渣土被碾压后，牢牢黏在路面上，工人们只能用铁锹将渣土铲起、装车，花了四个小时，足足装满了四辆车，路面才被初步清理干净。

在公路人员通宵清理路面的同时，交通执法人员也加紧排查涉事车辆。因涉事车辆撒漏渣土后立即逃离现场，执法人员通过调取监控录像，分析车辆可能经过的区域，最终将其锁定。据悉，相关部门近期将严查渣土车违法行为，打击超限运输及渣土撒漏。

又讯 （记者 徐景明 通讯员 张艳艳）昨日清晨，东渡路和长岸路一半路段（均为出岛方向）总长约3公里的路段被撒漏的渣土污染，市公路局直属分局工作人员连续作战4个小时，将路段清理干净。

据悉，东渡路是渣土车出岛主要通道之一，平时就经常被撒漏的渣土污染。目前，公路部门已启动调查，追查相关责任方。