福建省完善食盐专营制度 加强食盐市场监管

五关键词带你读懂《福建省盐业体制改革实施方案》

完善食盐专营制度 加强食盐市场监管

从2017年元旦起，食盐改变传统的专营制度，取消对盐产品的价格限制，以及进入市场的部分限制。盐改方案实施后，经营者、消费者对我省的盐业改革极为关注，与此同时，1月份，广东、湖南等地相继曝出假盐、工业盐甚至毒盐冲击市场的事件，食盐安全成为老百姓关注的一个话题。

面对全国盐改大背景，我省在广泛调查研究、征求各方意见、多次论证修改的基础上于上个月正式对外发布了《福建省盐业体制改革实施方案》。方案明确，我省在食盐监管方面要求只能加强不能削弱，并进一步加强工业盐管理，严防工业盐流入食盐市场，进一步完善并坚持批发专营制度；进一步发挥福建海盐优势，加强盐田保护，打造高端海盐品牌。

关键词1：完善并坚持批发专营制度

要点：以我省现仅有的4家食盐定点生产企业和72家食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业；其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。

解读：2017年1月1日，国务院发布的《盐业体制改革方案》正式实施，该方案发布后，很多人误以为食盐放开不再专营，今后市场将和其他商品一样完全市场化运作。事实并非如此，《实施方案》再次明确指出，现有食盐定点生产企业和食盐批发企业许可证不再重新核发，有效期延至2018年12月31日。

同时，无食盐批发许可资质的销售单位、个体工商户、经营者销售外省食盐只能零售，不得批发、代理或经销，或变通方式进行批发、代理或经销外省食盐，否则一经发现，将被重罚。

关键词2：严防工业盐流入食盐市场

要点：取消两碱工业盐备案制和准运证制度，放开小工业盐及盐产品市场和价格；地方人民政府按属地管理原则负责工业盐的监督管理，严格防止工业盐流入食盐市场。

解读：工业盐其主要成分虽然也是氯化钠，但不同程度地含有一些杂质且重金属超标，甚至有亚硝酸盐，对人体危害极大，可能会威胁到生命安全。

所以在《实施方案》中虽取消我省两碱工业盐备案制和准运证制度，取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制，放开小工业盐及盐产品市场和价格，但也明确提出要出台工业盐经营管理办法，要求各地市要加强工业盐的监督管理，严格防止工业盐流入食盐市场。