福建空间规划试点：编写“一本规划”绘就“一张蓝图”

新华社福州１月１８日电（记者黄鹏飞）如何将生态优势转化为发展优势，让绿水金山真正变成金山银山，是许多地区经济社会发展遇到的难题。作为全国省级空间规划试点，福建正加快开展着“一本规划、一张蓝图”的新探索。

“良好的生态对国土空间科学开发与合理管控提出了更高要求。”福建省发改委副主任、福建省空间规划试点联席会办公室主任叶飞文介绍，目前福建正在永安、霞浦、永春三县（市）试点编制空间规划，探索建立健全以主体功能区规划为基础的统一衔接的空间规划体系。

２０１７年１月９日，《省级空间规划试点方案》正式发布，福建正式被纳入全国９个省级空间规划试点地区序列。而早在２０１６年８月，《国家生态文明试验区（福建）实施方案》已为福建建设国家生态文明试验区确立了四大战略定位，其中之一即形成国土空间科学开发的先导区，要求福建省以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

多年来，福建省森林覆盖率连续位居全国第一，生态环境连续３７年实现水、大气、生态全优。与此同时，各地各类空间性规划存在的不协调、不一致等问题也成为“清新福建”的发展之困。

“国土开发与承载能力相匹配、集聚开发与均衡发展相协调、资源节约与环境友好相统一、陆域与海域发展相统筹，这是福建发展所需思考的几对关系。”叶飞文介绍，去年５月，福建省已与国家发改委、国家测绘地信局开展合作，运用测绘地理信息技术，有机整合各类空间性规划，加快建立统一空间规划编制机制。

目前，福建已成立了由发改委、国土、住建、环保等１２个省直部门和试点市县组成的省级空间规划试点工作联席会议制度，开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，划定生态、农业、城镇“三类空间”及生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界“三条红线”，逐步形成融合开发与保护规划为一体的“一本规划、一张蓝图”。

叶飞文表示，试点将探索解决当前各类空间性规划不衔接、技术标准不统一、信息平台难共用等问题的路径和模式，探索构建统一的空间规划平台，促进投资项目优化布局，更好发挥规划对可持续发展的引领和管控作用。