福建省一周舆情热点事件排行榜（1.9-1.15）

2017年1月9日至15日涉闽舆情排行榜

一、本周政策速览

①最高人民法院出台意见，从司法政策、工作指导、队伍建设等方面，支持福建加快建设国家生态文明试验区。②省政府办公厅印发《福建省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》，提出到2020年打造7个全产业链总产值超千亿的产业。③省政府印发《福建省级空间规划试点工作实施方案》，提出通过试点形成具有推广价值的省级空间规划编制办法，建立地理国情监测服务于空间规划编制的常态化机制。④省工商局出台《关于创新体制机制创建一流营商环境的十条措施》，降低企业制度性交易成本。⑤省公安厅出台“居住证”申领过渡期便民新政，从政策公布之日起至2017年6月30日，流动人口申报暂住登记后提供相关证明材料并经调查属实的，即可申领居住证。

二、舆情导读

1.女老师生“二孩”岗位空缺问题受关注

随着“二孩”政策全面放开，“二孩”的相关配套，特别是义务教育方面的配套，在厦门市“两会”期间备受代表关注。适龄女老师纷纷生二胎，教师岗位出现空缺，孩子们怎么办？厦门市人大代表、厦门市思明区教师进修学校教研员陈文莉称，仅思明区目前就有2000名处于生育适龄期的教师。为了弥补短暂的师资不足，代课老师受到各学校青睐，但代课教师时常遇到人选不合适问题。为此，陈文莉建议建立代课教师库，同时将退休3年内的老教师请回来，有需要的时候请退休老教师“出山”。

女老师纷纷生“二孩”，部分岗位出现空缺，这是全国性的普遍问题。现代快报评论认为，可以在教师管理部门的统筹下建立相应的机构，培养高质量的代课教师，并给他们进行长期的培训，给予合理的薪酬以及各类保险的保障。中国教育报评论指出，破解产假式缺员难题需多方合力，这不是一个单靠学校或教育领域内部就可以解决的问题，相关部门要切实提供必要的经费支持，加大学校人事自主权。教育行政部门应适当留出部分机动编制，教育行政部门与学校也要合力就整体教师年龄梯队与性别比例构成等进行合理规划，以完善教师结构。

对此，网友也纷纷支招，提出可以挑选师范院校的优秀准毕业生充实代课教师的资源库，或返聘退休教师等建议。@小蝌蚪找妈妈：最直接的办法就是找代课老师，可以与一些重点师范学院达成合作意向，挑选该校优秀的准毕业生担任基础教学工作。@侬本伊人：学校可以再返聘退休教师，既能够保证教学质量，也可以让退休教师再发挥余热，当然合理的待遇也是不可少的。@小面包的爸爸：学校应该谋求人事管理制度，参考医院科室制，变为多个萝卜多个坑，再适当增长编制数量，以应对和响应国家二胎政策。

2.共享单车乱停放现象将被治理

共享单车伴随并借助互联网技术应运而生，从去年开始在全国全面兴起。最近一段时间，ofo、摩拜等共享单车也全面“登鹭”。对于街头出现的共享单车，不少市民都给予了积极评价，但在带来方便与快捷的同时，共享单车无序乱停放问题也日益凸显。

网上的讨论主要围绕市民素质、道路环境等方面展开，部分网友列举出自己目睹过的不文明现象，指出共享单车的投入使用，是对市民文明素质的考验，城市公共配套设施进步了，市民的文明素质也不应落下。网友建议，共享单车企业加强管理的同时，政府部门也应加强社会道德诚信建设，并出台相关的处罚措施。@叫慧芳不叫废话：打开APP显示周围有50辆，找的时候一辆都没有，且都是坏了，不是轮胎爆了就是脚蹬的那个少了，要么坐垫不见了，刹车失灵了，说好的素质呢。建议查看使用记录破坏者就扣押金。@开心人：共享单车遭破坏，主要是素质问题，需要政府出台具体的处罚措施。@人生如戏人如戏子：我觉得吧，还车的时候就应该前后左右都拍一下上传上去，车辆损坏情况或者停放环境就可以一目了然了。到时再看情况进行处罚！还有部分网友认为，共享单车无序乱停放，固然与使用者的文明素质有关，与城市未建立起相应的配套和秩序也不无关系，如目前城市道路的规划仍不够完善等。@西瓜太太liang：整个厦门都在挖路修路，机动车都没有多少路可以通畅行驶了，再加上这么多单车，就厦门这点地方，机动车、电动车、单车都在抢道，无论是管理还是市民的素质都跟不上。@小乖乖：共享单车最好能像公共自行车那样，专门划分出一部分区域来停车，有时候不单单是个人素质的问题，是根本就不知道停哪里才是合适的。

有关专家认为，出现单车乱停乱放、违规抢道的现象，是由于共享单车与城市的兼容性不足，城市慢行交通系统不完备。同济大学交通运输工程学院教授杨晓光指出，目前摩拜等单车的租赁模式对于解决公共交通“最后一公里”难题的大方向是对的，但一些细节还需要进一步完善，自行车公共交通体系不只是一个企业的问题，要想通过摩拜单车租赁模式解决“最后一公里”难题，还需要将其纳入现有的公共交通体系，进一步完善配套措施。

新华社报道指出，共享单车行业要想继续“缤纷”，离不开规则的保驾护航，也需要政府“配件”、市场“导航”、企业“加油”、用户守规。济南时报评论认为，政府和企业在推广互联网+自行车的同时，要加强相关的宣传和引导，让市民对相关规范“烂熟于心”；同时，应该“备好”相应的处罚措施，不论是与个人征信挂钩还是直接让随意违规者在共享领域内出局，只有制度在前、处罚措施在前，才能让更多的人在框架内行事，不让好事跑偏。宁波日报刊文提出，针对共享单车的“长驱直入”，作为城市管理者需要面对和解决的，并非只有无序停放之类的问题，如何加强对投放企业以及整个行业的监管更为重要。尽快明确责任部门，落实管理责任，填补管理空白，已成当务之急。

3. 福州地铁车厢文明引发讨论

1月6日，福州地铁1号线全线试运营，福州迈入“地铁时代”。地铁是一个城市的缩影，也是一个城市的文明窗口。近日，网上频频曝光地铁上出现了一些不文明现象：有人在地铁上乞讨、发广告、吃东西，甚至有人在车厢里跳起了钢管舞。福州地铁车厢文明在网上引发一定的讨论热度。

大部分网友认为，地铁车厢文明不仅是对城市建设提出的要求，更是对普通市民的要求。网友呼吁，做文明乘客，抵制不文明行为，让乘车文明也能进入“地铁时代”。@美味蛋黄派：地铁上有家长让小朋友在车厢内小便，还是在闽江口主题车厢。@大肚儿儿儿：看见有人擦两次鼻涕扔地上。我认为地铁里的电视和广播应该利用起来，滚动播放不文明行为，让周围人用鄙夷的眼光看他们。@泰达游侠：坐1号线遇到不文明乘车，我对面美女直接把脚蹬在我的座椅边上，旁边有个脱了鞋躺着。@粉crystal：希望地铁里的不文明现象能够治治，一路上旁边的家长不但不教导孩子，还大吵大闹，一点也不雅观。

法制日报刊文认为，“徒法不足以自行”，仅有立法是不够的，法律规范得不到执行无异于一纸空文。因此，除了完善立法之外，严格执法应当作为地铁交通运行安全管理的一个考核指标，在规范化的基础上应当常态化、持续化并且及时、到位。只有这样，才能在较短时期内有效遏制地铁不文明乘车行为。西安晚报也评论指出，地铁文明需要从细节做起，地铁并不仅仅是一种交通工具，也是一个城市的缩影，最拥挤最嘈杂，最能代表现代文明，最能彰显众生百态。