福建党政一把手共签目标责任书

本报记者魏然 陈伟福州报道 福建省委书记尤权、省长于伟国近日与福建省9个设区市和平潭综合实验区党政主要负责同志签订了2017年环保目标责任书。 在去年的基础上，今年的生态环保目标责任书专门增加了“体制机制创新”章节。这意味着，福建将持续推动体制机制创新，加快推进重点改革任务，积极打造国家生态文明试验区的“福建样板”。

尤权指出，一年来，各级各部门抓环保的主动性明显增强，一批环境突出问题得到有效整治。但也要清醒看到，随着经济社会发展，生态环境面临巨大压力，生态建设中仍有不少环境短板，要以签订生态环保目标责任书为重要抓手，以抓铁有痕、踏石留印的恒心和韧劲，加大环境保护力度，深化体制机制改革，加快国家生态文明试验区建设。

尤权要求，一要狠抓问题整改。对照督察中发现的问题，逐一明确整改任务、责任单位、责任人和完成时限，确保整改到位，决不能心存侥幸、遮掩回避、敷衍了事甚至弄虚作假；以今年中央环保督察为契机，举一反三，开展一次全面自查“体检”，制定专项整治方案。二要着力改革攻坚。福建作为第一个国家生态文明试验区，承担着为构建生态文明制度“四梁八柱”探索路径的重要使命。2016年的15项改革成果，有了初步破题，但还需要不断完善，不断提升。

在生态文明体制改革上，各地要主动站位全局，抓紧实施已经出台的政策，及时总结评估，形成可复制、可推广的经验；同时发挥首创精神，积极开展新改革试点。三要强化责任落实。各级党委政府要把“环境质量只能更好，不能变坏”作为底线，对自己区域的生态环境质量做到心中有数，负起责任。中央不久前出台《生态文明建设目标评价考核办法》，对各地生态文明建设情况实行年度评价、五年考核。福建将尽快制定相关考核机制和党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则、生态环境损害责任终身追究制等一系列责任落实制度，各级党委政府要进一步强化属地责任，严守生态保护红线，各部门要按照“一岗双责”的要求，对照生态环保责任清单，构建起“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产经营必须管环保”的生态环保责任体系。

省委常委、常务副省长张志南通报了2016年环保目标责任书落实情况。去年，福建在全国率先建立党政领导生态环保目标责任制，并首次与各设区市和平潭综合实验区党政领导签订环保目标责任书。2016年，全省12条主要河流Ⅰ类～Ⅲ类水质比例为96.5％，同比提高3.2个百分点，其中Ⅰ类～Ⅱ类水质比例为60.1%，同比提高16.4个百分点；九市一区城市空气平均达标天数占比98.2%，比全国平均水平高19.4个百分点；PM2.5年均浓度比全国平均水平低42.6%；森林覆盖率达65.95%，继续居全国首位，水、大气、生态保持全优。经过综合考评，九市一区党政领导生态环境保护目标责任书考评得分均在800分以上，其中厦门、福州、三明排名前三位。