福建龙岩向公款存储“开刀立规”

福建省龙岩市两年前向容易滋生腐败的公款存储“开刀立规”，取得了明显成效。以往每到年末，公家单位的财务负责人，最怕接听各家银行通过各种关系想拉公款存储的电话，如今，他们再也不用担心有这种电话啦。

2015年初，龙岩市委正式向公款存储“开刀”：要求全市所有单位及与公款存储密切关系的万余名干部填写自查表，对涉及300多亿公款的7495个各类账户情况进行综合分析，发现市直15个单位存在疑似问题线索。“现在到了要给它‘见见阳光’‘捅破窗户纸’的时候了。”龙岩市纪委书纪李成荣表示，党的十八大以来，龙岩市纪委将治理、规范公款存储问题摆上案头。“身为老区，上级各部门给我们扶持资金项目多、数量大，我们就更要做好这个领域的制度建设，决不能让它成为向领导干部输送利益的灰色地带。”李成荣说。

对此，龙岩市纪委集体约谈了15个存在此类问题的市直单位主要负责人，责令其在规定时间内完成整改，并“签字背书”。一周后，龙岩立出新规：出台《关于防止在公款存储中发生利益冲突和利益输送的暂行办法》，明确实行公款招投标等竞争性存储、公款存储集体决策、公款存储回避制度，并将公款存储列入领导干部经济责任审计内容。

截至2016年10月底，龙岩各级各单位累计撤并银行账户854个、资金5.83亿元。共有社保资金、养老保险基金、基建专户资金等20亿元公款以招投标、协议等方式实现竞争性存储，有10亿元贷款资金以竞争性谈判方式确定贷款银行。

“现在好了，局里的钱存到哪个账户、资金如何调度，不再是个人签字拍板，而是由资金存储管理小组成员投票表决，结果公开公示，银行来找也没用。”一家单位的财务负责人说。

用“明制度”破“潜规则”，正风气才能树公信力。目前，龙岩市已将公款存储规范化工作在全市铺开。他们重点在建章立制、规范管理、加强监督问责上进行反控。一些单位还边查边改、举一反三。市交通局在公款存储之余，还在业务领域全面开展“潜规则”排查，梳理出5大潜规则16项具体表现，建立问题清单，制定整改方案。（赵鹏 方炜杭）