快递实名制实施一年"有名无实" 该如何落实

11月16日，江苏连云港一位“快递小哥”因要求收件人“呱呱”实名签收，与对方发生争执，被暴打致鼻梁骨折。事件在网上引发热议，实施已满一周年的快递实名制也再次引发关注。记者近日调查发现，快递实名制遭到“冷遇”：一方面，收寄件人对实名制可能造成的信息泄露心存芥蒂，另一方面，在寄件过程中，快递公司也极少主动要求实名登记。

实名制遭到收寄件人和快递公司双方共同“嫌弃”。落实实名制如何破题？中国物流学会特约研究员杨达卿表示，保护好个人信息，建立收寄件人与快递公司的双向互信是关键。

现状

实名寄件签收有难度

11月23日，广州市民李小姐收齐了“双11”网购的货品，她购买的10件商品分别由5家快递负责运送。李小姐说，10件商品均未实名，收件时快递员会直接放在小区的保安处代为保管，下班后自行领取。“我很少实名买东西，留电话就可以了。”她说。

一名淘宝卖家透露，买家下单时不会被要求实名，填写完整的地址与有效电话号码即可。寄送包裹时，快递员也不会要求卖家出示身份证或开箱检视。

根据国家邮政局的通知，自2015年11月1日起全面实行实名收寄措施。2016年6月1日起，快递单必须实名、包裹也必须先通过快递员检查验视。但据记者调查，这一政策在现实中却遭“冷遇”，面临“有名无实”的尴尬。

11月21日至24日，记者走访了广州5家快递公司的大型收寄点，仅一家表示寄件需实名登记；有两家表示若是熟客则无需实名；另两家公司则直言无需实名寄件。不少快递员表示，让客户实名寄件、签收存在一定难度。

探因

快递单成个人隐私“漏洞”

实名制实施情况不乐观，收寄件人担心个人信息泄露是重要原因。

市民黄先生表示，他收寄包裹从不实名，还特意嘱咐家人不要实名填写。“快递单谁都可以看到，个人信息极易被泄露。”黄先生说。

黄先生认为，自己的担心并非多余：“我曾在媒体看到过因为快递单泄露个人信息而遭遇入室盗窃、抢劫的案例。”

有媒体报道称，快递单是个人隐私泄露的途径之一。在QQ群里，搜索“买卖快递单”的关键字，会出现至少几十个买卖群。

除对个人信息的担忧外，“不实名、更便利”也是不少人不愿实名的原因之一。例如，大学生小马就表示，快递寄到时，自己常常没时间签收，没有实名的快递让同学朋友代收更方便。

在快递公司方面，由于行业竞争激烈，不少快递员表示实名制使工作量增加，效率降低，存在流失客户的风险，成为快递实名制受阻的又一因素。

快递员小王表示，快递员绩效按件提成，每天都有寄收件的高峰时段，若严格实行实名制，效率降低，业绩会受到影响。

小王直言，实名寄件容易引起部分客户反感：“有的客户担心个人信息被泄露，对出示身份证、填写真实姓名很敏感，硬性要求的话，客户很可能会流失。”

对策

推进身份证检测仪普及

中国物流学会特约研究员杨达卿表示，近年来，通过电商、微信、QQ等即时通讯工具交易危险品、毒品的案例越来越多，快递及物流包裹成为毒品、枪支及危险品流通的一个新兴渠道，对社会安全构成威胁。因此，快递实名制有其必要性。

针对快递实名制落实难，杨达卿认为是快递公司和消费者的双向问题。“对消费者来说，在个人信息安全未能被完善保障的环境下，出于不信任心理不愿配合身份证信息查验。对快递员来说，实名制和开箱验货，意味着更多麻烦。”杨达卿说。

此外，人员管理、设备投入问题也是快递实名制的阻碍。“80%的快递公司是加盟式快递企业，对末端快递员的管理存在短板，同时，配备身份证检测仪和用于开箱验视的安检X光机，都需要增加开支。”杨达卿说。

杨达卿建议，要推进快递实名制的落实，首先，互联网商业环境下的个人信息安全保护相关法规要尽快完善。保护好个人信息安全，才能建立消费者和快递公司的互信。

其次，需要加紧推进快递物流市场的集约化发展，以产业集约化推进快递管理规范化和服务规范化。此外，推进身份证检测仪和安检X光机的普及，避免人工监测。由于全面快速推进设备监测仅靠企业自觉有难度，可以采取政策补贴引导和法治监督同步推进。